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關于加強流動人員人事檔案管理的通知

來源于: 發布日期: 2009/1/4 點擊次數: 5538
 
 

各縣(市)、區人事局,市直各有關單位:

為了促進人才合理、有序流動,保障流動人員的合法權益,維護人事檔案的真實性、嚴肅性,完善人才流動社會化服務體系,根據《中華人民共和國檔案法》、中組部、國家人事部《流動人員人事檔案管理暫行規定》(人發[1996]118號)、中共湖北省委組織部、湖北省人事廳《關于印發〈流動人員人事檔案管理實施辦法〉的通知》(鄂人[1997]78號)等文件精神,結合我市流動人員情況,現就加強流動人員人事檔案管理工作通知如下:

一、流動人員人事檔案范圍

(-)辭職或被辭退的機關工作人員、企事業單位專業技術人員和管理人員的人事檔案;

(二)與原單位脫離行政隸屬關系或與用人單位解除聘用(勞動)合同的專業技術人員和管理人員的人事檔案;

(三)待業的大中專畢業生的人事檔案;

(四)自費出國留學人員的人事檔案;

(五)民營企業、私營企業、非國有控股的股份制企業、外商投資企業、鄉鎮企業、區街企業等非國有企業聘用的專業技術人員和管理人員的人事檔案;

(六)外資企業駐本市常駐代表機構的中方雇員的人事檔案;

(七)已脫鉤改制的經濟鑒證類社會中介機構從業人員的人事檔案;

(八)開除公職、刑滿釋放和解除勞教以后未就業的專業技術人員的人事檔案;

(九)其他流動人員的人事檔案。

二、管理機構

流動人員人事檔案管理機構為縣以上政府人事部門所屬的人才流動服務機構。嚴禁其他任何單位(包括各業務主管局、行業協會、大中專院校、企、事業單位、民間人才中介機構)和個人保管人事檔案。已保管流動人員人事檔案的單位和個人,應在本通知下發之日起二個月內將人事檔案移交給當地人才流動服務機構。

流動人員人事檔案原則上按人事隸屬關系分級管理,跨地區流動的流動人員人事檔案,可由其戶籍所在地的人才流動服務機構管理,也可由其現在工作單位所在地的人才流動服務機構管理。

三、檔案的傳遞

(一)檔案的傳遞必須嚴格按照有關規定完備登記、注銷、轉出轉入手續。人才流動服務機構憑符合國家有關規定的人員流動的有效文書,向流動人員原單位開具調檔函,原單位接到調檔函十五日內,須將流動人員人事檔案隨檔案轉遞通知單轉交人才交流服務機構。

(二)轉遞檔案必須完善齊全,不得扣留材料或分批轉出。人才流動服務機構經審核無誤后,應及時將檔案轉遞通知單回執退回原單位。若發現轉來的檔案材料不全或不清楚的,應要求原單位補齊或查清。

(三)流動人員人事檔案的轉遞,應通過機要交通或由人事干部直接送取,不得郵寄或交本人自帶。對流動人員本人自帶的人事檔案,人才流動服務機構一般不得接收。

(四)人才流動服務機構接管流動人員人事檔案,須由流動人員或其現所在單位辦理委托存檔手續,并簽定人事代理或檔案管理合同書,合同書必須明確雙方權利、義務、服務范圍、管理權限與收費等內容。

(五)人才流動服務機構開具的轉檔手續與機關、國有企事業單位開具的轉檔手續具有相同效力。機關、國有企事業單位必須憑人才流動機構開具的轉移手續,方可接收流動人員人事檔案及人事關系。

四、檔案的收集、整理、利用和管理

(一)人才流動服務機構應認真做好流動人員人事檔案材料的收集、鑒別、整理與利用工作,并按照有關規定做好流動人員的身份認定、檔案工資的記載、出國(出境)政審工作,做好相關的職稱資格考評、勞動合同的鑒證、社會保險等配套人事管理服務工作。

(二)人才流動服務機構必須認真做好流動人員檔案材料的收集工作,及時將其現實表現情況與工作業績記載收集存檔,不斷充實其人事檔案的內容。收集的材料必須經過認真鑒別方能歸檔。

(三)人才流動服務機構應按照干部檔案整理工作的有關規定,認真做好流動人員檔案材料的整理工作。在整理檔案過程中,要防止檔案材料丟失和擅自泄露檔案內容,更不得擅自涂改、銷毀或偽造流動人員人事檔案材料。

(四)建立健全人事檔案的查閱、借閱工作制度,嚴格按照《干部檔案工作條例》中的有關規定執行。

(五)查閱、借用或索取有關檔案證明材料,需辦理有關審批手續。查閱單位應派人事干部到人才流動服務機構查閱流動人員檔案。對不符合規定條件的,人才流動服務機構不準予查閱或根據實際情況向查閱單位介紹被查閱人的有關情況,查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內容。

(六)要建立健全流動人員的人事檔案管理規章制度,指定專人負責。檔案管理人員必須是黨性強、作風正、認真細致、忠于職守、具有大專以上學歷,并有一定檔案管理專業知識的黨員干部。在檔案管理過程中必須嚴守保密規定,不得隨意泄露檔案內容。

五、監督與處罰

(一)對違反本通知有下列情形,由政府人事部門會同紀檢監察、物價等部門進行處理:

1、對沒有人事檔案管理權限的事業單位、私營企業、民營企業、三資企業及其它非全民所有制企業或個人擅自管 理流動人員人事檔案的;

2、對單位或個人擅自涂改檔案內容或偽造檔案材料的;

3、擅自向外泄露與公布檔案內容的;

4、在檔案的收集、整理、保管、利用、轉遞等管理工作中,出現違反本規定行為,造成嚴重后果的;

5、違反規定擅自保管檔案并收費的。

(二)對所列情形負有責任的單位或直接責任者,要視情節輕重給予批評教育或黨紀、政紀處分,觸犯法律的要依法追究其責任。

(三)離開國家機關、人民團體、國有企事業單位一年后,其人事檔案沒有轉入各級政府人事部門人才交流服務機構或自己管理檔案的,各級人事部門不予認定其干部身份,不辦理調整檔案工資和職稱晉升等手續。

(四)根據鄂政辦發[2002]82號文件精神,市屬大中專院校只能保管在擇業期限內(兩年)的本校畢業生的檔案,對超過擇業期的畢業生檔案,學校應及時移交給市人才交流中心(市畢業生就業指導辦公室)。逾期不交的或交由個人保管的,人事部門不予承認其干部身份,不為其辦理就業報到手續。

(五)對將檔案交由沒有檔案管理權限的單位保管的專業技術人員和管理人員,人事部門不予承認其干部身份,不為其提供工資、職稱、流動等相關服務。

(六)流動人員人事檔案管理若上級有新規定的,按新規定辦理。


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